Kamu Kurumlarında Stratejik Yönetim Açısından Denetleme ve Karar Alma Uygulamaları Bingöl Örneği

Abstract

ÖZET: Tez araştırmamızda birinci bölümü stratejik yönetim oluşturmaktadır. Birinci bölüm, kamu kurumlarında yönetim süreci, kamu kurumlarında stratejik planlama, performans denetimi gibi başlıklardan oluşmaktadır. Kamu kurumunda stratejik yönetimin uygulanmasının öneminden bahsedilmiştir. Tez çalışmamızın ikinci bölümünde denetleme ve kamu denetçiliği araştırılmıştır. Kamuda İdarenin Başlıca Denetleme Yöntemleri, Kamu Kurumlarında Yönetimde Açıklık, Kamu Yönetiminde Etik, Kamu Kurumlarında Kamu Denetçiliği, Kamu Denetçiliği Ve Hukuk Devleti, Türkiye’de Kamu Denetçiliği Kurumu, Türkiye’de Denetleme Kurumu Oluşumu, konuları araştırılmıştır. Kamu denetçiliği kurumlar ile bireyler arasındaki sorunların çözmek ve kurum kalitesini artırmak için gerekli olduğu anlaşılmıştır. Tezimizin üçüncü bölümünde, kamu kurumlarında stratejik yönetim açısından karar ve karar alma kavramı araştırılmıştır. Kamu kurumlarında, Karar alma süreci, karar almanın öğeleri, özellikleri, etkileyen faktörler, karşılaşılan engeller, yapılan hatalar, nitelikleri, sınıflandırılması, modelleri şeklinde başlıklarla açıklanmıştır. Kamu kurumlarında karar almanın kurumlar için önemi anlatılmıştır. Bu çalışmanın amacı Kamu Kurumlarında Stratejik Yönetim Açısından Denetleme ve Karar Alma Uygulamaları konusunda araştırma yapmaktır. Bingöl’de yaptığımız anket çalışmasında kamu kurumlarında çalışan yöneticilerin 94 yönetici ye ulaşılmış bu yöneticilerin 77 si erkek 17 bayandır. Bingöl’de çalışan yöneticilerin %81,9 erkek %18,1bayan olması münasebeti ile çoğunluğu erkek yöneticilerden oluşmaktadır. Yöneticilerin medeni durumu göz önüne alındığında çoğunluğu evli gözükmektedir,%81,9 evli %18,1 oranla. Kamu kurumunda çalışan yöneticilerin yaş ortalamasına baktığımızda %25,5 oranla 33-37 yaş aralığında bulunan yöneticiler çoğunlukta olduğu görülmektedir. Kamu kurumlarında çalışan yöneticilerin %67,0 oranla lisans mezunlarının çok olduğu görülmektedir. Bingöl’de kamu kurumunda çalışan yöneticilerin hizmet yılı %29,8 oranla 21 yıl üzeri hizmet süresi olan personelin çoğunluktadır. Bingöl de kamuda çalışan yöneticilerin %40,4 oranla şube müdürü denginde yöneticilerin çok olduğu görülmektedir. Stratejik yönetimle ilgili yapılan çalışmamızda kamu kurumlarında stratejik yönetim uygulamaları kesinlikle uygulanmalı olduğu konusunda olumlu yanıt alınmıştır. Kamu kurumlarında stratejik yönetimin kısa ve uzun vadeli karar almalarda olmazsa olmazlardandır. Kamu kurumlarında denetleme faaliyetleri bağımsız işlevdir sorusuna alınan cevaplar, katılıyorum %52,1 oranla olumlu bir cevap alınmıştır. Kamu kurumlarında denetleme Kamu kurumlarında çalışan yöneticilerin denetlemelerde nasıl hazırlık yaptıkları denetçilere denetleme konusunda uygun ortam hazırlandığı araştırmamızda görülmüştür. Kurumu denetlemeye gelen denetçilerin ve yöneticilerin teknolojik imkânlardan en çok %43,6 oranla faydalandığı görülmüştür. Denetçilerin çalışan personelin ve kuruma bakış açısı, çalışanların denetçilere karşı bakış açısı hakkında görüşleri alınmıştır. Yöneticiler karar alırken kamu karını ve zararını düşünüp düşünmediği araştırılmıştır. Kamu kurumlarında karara alma da yöneticilerin karar alırken çalışanların sosyal hayatını ekonomik hayatını önemseyip önemsemediği sorulmuştur. Bingöl de kamu kurumlarında yöneticilerin stratejik yönetim, denetleme, karar alma konusu önemsediklerini, önem verdiklerini yaptığımız anket araştırmasında da bu karara vardığımızı göstermiştir.

ABSTRACT: The first part of our thesis research constitutes strategic management. The first part consists of the management process in public institutions, strategic planning in public institutions, performance audit. The importance of implementation of strategic management in public institutions is mentioned. In the second part of our thesis, the auditing and ombudsman were investigated. The Administration of the Public Major Inspection Methods, Management Openness in Public Institutions, Public Administration Ethics, Ombudsman in Public Institutions, the Ombudsman and the State of Law, the Ombudsman institution in Turkey and Supervision Agency Formation in Turkey, subjects were investigated. The Ombudsman was understood to be necessary to solve problems between institutions and individuals and to improve the quality of the institution. In the third part of our thesis, the concept of decision-making and decision-making is investigated in terms of strategic management in public institutions. Decision making process in the public institutions, the components of decision-making, characteristics, affecting factors, obstacles encountered, mistakes made, qualifications, classification, models are explained with headings. The importance of decision making in public institutions is explained. The purpose of this study is to conduct research on the supervision and decision making applications in terms of strategic management in public institutions. In the questionnaire study we conducted in Bingöl, 94 managers working in public institutions reached 77 managers and 17 managers. 81.9% of the managers working in Bingöl are male and 18.1% are male. The majority of them are male managers. Considering the marital status of the rulers, majority is married, 81.9% married, 18.1%. When we look at the average age of the managers working in the public institution, it is seen that the majority of the managers who are in the age range of 33-37 with 25,5% are the majority. It is seen that the managers who work in the public institutions have a lot of undergraduate graduates with 67,0% 8 of them have a service life of over 21 years. In Bingöl, it is seen that there are a lot of administrators working in the public sector, which is balanced by 40.4% of branch managers. In our work on strategic management, a positive response was received about the fact that strategic management practices should be implemented in public institutions. It is a must to take short and long-term decisions of strategic management in public institutions. Responses released in response to the independent functioning of audit activities in public institutions, I received a positive response with 52.1%. Auditing in public institutions It has been observed in our research that administrators working in public institutions have prepared an appropriate environment for auditing the audits of how they are preparing audits. It has been observed that inspectors and managers who come to auditing institutions benefit from technological facilities with a maximum of 43.6%. Opinions were obtained about the point of view of the supervisors towards the employees and the institution and about the point of view of the employees against the auditors. Administrators have researched whether they think public profits and damages when they make a decision. During the decisions of the administrators in public institutions, the decision was taken that the social life of the employees was not important to the economic life. Bingöl also emphasized that managers in strategic management, supervision and decision making are important issues in public institutions and that we have made this decision in the questionnaire survey that we attach importance to.